四查四治四倡导 取得四个新成效
——中铁设计咨询集团开展教育实践活动总结

点击量:1351   2014-10-10   【 】   【 打印 】   【 关闭

 

  中铁设计咨询集团在深入开展党的群众路线教育实践活动中,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为宗旨,以“四查四治四倡导”为主线,在股份公司第一督导组指导下,抓活动部署,在开展特色活动上下功夫;抓任务分解,在责任到人上下功夫;抓工作指导,在检查考核上下功夫,取得了四个方面的新成效。

一、结合活动要求和企业实际,适时推出“四查四治四倡导”

按照股份公司2013年“保增长、保稳定”两大中心任务,中铁设计咨询坚持把教育实践活动同企业深化改革、生产经营、管理提升、科技创新、结构调整相结合,针对职工在服务意识、大局意识方面的问题,开展了以“十要十不要”为主要内容、以“企业发展、员工幸福”为目标的“人人添砖加瓦,共建美好家园”主题活动。在教育实践活动中,坚持以为民务实清廉为宗旨,注重结合企业实际,本着“不虚、不空、不偏”的原则,把“四查四治四倡导”作为主线,贯穿活动始终。即:查工作作风,整治作风不实、执行力不强,倡导真才实学、真抓实干的良好风气;查宗旨意识,整治漠视群众需求、服务意识不强,倡导团结协作、深入群众的良好风气;查精神状态,整治精神懈怠、得过且过,倡导积极进取、在状态有激情的良好风气;查廉洁自律,整治铺张浪费,倡导勤俭朴实、廉洁守法的良好风气。

二、全面推动落实“四查四治四倡导”

1.抓学习教育,促形成共识,推动“四查四治四倡导”不断深入。集团公司各级党组织坚持把深化学习,提高认识,统一思想作为深入开展教育实践活动的首要任务。

⑴ 采取多种形式,提高学习质量。在统一学习三本书的基础上,集团公司党委先后集中下发了《做最好员工》、《执行力心得体会》等书籍,并将中央八项规定、股份公司和集团公司关于改进工作作风密切联系群众的具体措施、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和对应的《实施办法》等规章制度以及《人民日报》关于“转作风看实效”的八篇评论员文章汇编成册,发至全体中层干部。集团公司党委发挥示范带头作用,分别在八九十三个月先后3次5天开展中心组学习。集团公司上下通过集中专题学、以会代训学、发放资料学、组织研讨学等多种学习方式,着力于学习的针对性和适用性,提高了学习质量和效果。

⑵ 理论联系实际,结合调研学习。各级领导干部认真落实活动要求,深入开展调研。做到带着问题调研,带着调研成果学习,联系实际工作研讨。集团公司领导班子成员结合各自工作实际,拟定了《集团公司干部队伍建设》、《集团公司面临的市场形势》等11项课题,深入基层单位、深入生产一线、深入职工群众,广泛听取各方意见建议,了解掌握第一手材料,形成了一批有利于推动企业科学发展的调研成果。

⑶ 深入开展讨论,思想形成共识。通过广泛开展专题讨论,引导领导干部把思想认识从那些违背群众路线的观念和做法中解放出来、转变过来,增强了宗旨意识,激发了工作热情,强化了廉洁自律。各级领导干部形成了建设和谐企业是目标,服务职工群众是责任,造福广大职工是根本的共识,提出了强化战略引领、加快结构调整、推进技术创新、大力培养人才和推进管理提升等一系列工作新思路。

2.抓活动组织,确保“四查四治四倡导”执行到位。集团公司党委把抓重点、抓细节贯穿教育实践活动全过程,做到规定动作不漏项,重点工作有特色,确保“四查四治四倡导”执行到位。

⑴ 广泛征集意见,认真分析研判。动员会后,集团党委认真落实督导组要求,做到查找问题不能表面找、要深入找,不能个别找、要全面找,不能空找、要实找,不能被动找、要主动找。先后组织召开了机关职能部门、本部生产院、异地子分公司等多个方面的座谈会,广泛征集意见建议。班子成员深入基层,与所属单位负责人沟通,深入现场,与一线干部职工交流,走访部分离退休老同志,了解基层工作动态,了解他们的思想、工作和生活状况。活动开展以来,先后召开调研座谈会、中心组学习等各类会议40余次,发放征求意见表1100余份,收集意见建议200余条。在与督导组征集到的意见合并后,整理出4个方面98条意见建议。并及时将这些意见建议原汁原味地反馈到全体班子成员。

⑵ 加强沟通交流,促进思想融合。各级班子成员之间本着“沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高”的原则,深入进行沟通谈心,交换意见。主要领导带头,主动与班子成员逐一谈心,领导班子成员之间,班子成员与分管部门主要负责人之间广泛进行沟通谈心。大家推心置腹、坦诚相见,加深了相互了解,促进了思想融合,为开好民主生活会奠定了思想基础。

⑶ 认真查找“四风”,逐一对照检查。为确保问题查深查透,各级主要领导亲自主持起草班子对照检查材料。本着不讲成绩讲问题,不讲客观讲主观的原则,从理想信念、具体问题、思想深处、精神状态、敢于担当、团结协作、名利观利益观权力观、职工群众期待等八个方面,深入查摆领导干部在“四风”方面存在的问题,深刻分析产生问题的原因。两级班子对照检查材料充分征求所属部门和单位意见,在党委全委(扩大)会或常委(扩大)会上认真审议修改,数易其稿,最多的修改了11稿。

各级班子成员按照相关要求,结合实际,聚焦四风,认真撰写个人对照检查材料。做到了谈体会,把思想认识摆进去;谈班子,把个人摆进去;谈问题,把自己摆进去;谈工作,把作风摆进去;谈基层,把领导摆进去;谈腐败,把教训摆进去,最多的修改了7稿。

⑷ 认真开展批评和自我批评,不走过场不和稀泥。为了避免民主生活会批评“走过场”“和稀泥”,主要领导带头开展批评和自我批评,做到了不避重就轻、不含糊其辞,实事求是地看待自身存在的问题和不足。同时,主要领导带头给每名班子成员提出2条以上批评意见。领导班子成员之间认真找差距,查不足,逐一作出深刻自我批评。民主生活会上,大家互提意见241条。第一督导组对集团公司领导班子专题民主生活会给予了充分肯定,认为这次专题民主生活会准备充分、效果显著,主要领导表率作用好。会议气氛严肃活泼,是一次成功的会议,是一次除垢去弊的会议,是一次唤回敬畏的会议,是一次掏心见胆的会议,是一次明确方向的会议,是一次增强班子凝聚力、战斗力的会议。

3.抓整改落实,建长效机制,确保“四查四治四倡导”取得实效。集团公司从实际出发,坚持高标准严要求,着力推进以符合群众路线要求的考核办法和体制机制为核心的制度建设,构建为民务实清廉的长效机制。

⑴ 抓整改落实,制定方案。进入整改落实环节后,主要领导亲自组织相关职能部门和单位提前谋划,认真制定《中铁咨询集团公司领导班子整改落实方案》,按照轻重缓急和难易程度确定了40项近期整改、44项中期整改和56项长期整改工作任务,逐条逐项明确责任领导、责任单位和整改时限。经集团公司常委会逐条讨论研究,经第一督导组审查后,形成整改落实方案和整改推进计划。同时,每名领导班子成员也以书面形式提出了个人整改落实方案。

⑵ 抓综合规划,建长效机制。集团公司党委紧密结合自身实际,坚持“务实管用”原则,聚焦“四风”,从制度建设、监督检查、落实考核等方面着手,综合规划研究,健全完善领导班子直接联系职工群众制度、调查研究制度等,推动干部为民务实清廉长期化、制度化。集团公司党委对各项整改任务建立跟踪落实和督察机制,确保做到各项任务责任明确、反馈及时、落实到位。

三、四查四治四倡导,取得四个新成效

1.“四风”整治取得新成效。活动收集反映“四风”等方面问题140个,目前已经解决50个,正在着手解决34个,长期持续解决的56个。集团公司班子成员带头加强学习,提高理论素质和解决实际问题的水平;每周的生产调度例会后增加议事环节,以及时协调解决各类问题;对照“四查四治四倡导”,大家讲短话,会议时长缩短了;少开会,会议次数减少了;能合并的会合并开,能视频开的会视频开;严格公文审核,文件数量减少了,质量提高了。业务招待费较上一年度明显降低。今年中秋、国庆期间,全集团无一例用公款送节礼、用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。

2.整章建制取得新成效。一是梳理完善了一批现有制度。按照科学规范、有效可行的原则,对现有基本规章制度进行了全面梳理。修订完善了集团公司中心组学习制度,明确规定廉洁教育为中心组每次必学内容;修订完善了合同管理办法,简化了合同审批流程;完善了人才培养制度,坚持开展争当优秀工程师活动,并建立健全了相关配套办法,每年评选百名优秀工程师;发扬传统专业优势,加大了对桥梁、轨道、航遥等专业的投入;完善人才培养系统工程,扩充“1226人才工程”评选范围,制定“总工、总体、专册”三支队伍建设规划;修订完善了专利申报激励考核制度、工程总承包项目控制程序和现场质量管理规章制度等现有制度共32项。二是出台制定了一批新制度。坚持纠建并举,把拓宽职工反映问题渠道、改善机关服务、加强技术质量管理等好的经验做法及时上升为制度规范,形成一批制度成果。针对服务意识不足的问题,建立了首问负责制;针对轨道交通总体总包业务迅速发展的态势,颁布了关于调整城市轨道交通设计总体总包项目线路专业分工的办法。出台了领导班子副职绩效考核机制、领导人员调查研究制度、加强更改勘察设计互提资料管理制度、企业负责人职务消费管理办法实施细则等新制度共26项。三是废止了一批过时制度。对“技术文件会签办法”、“异地分公司院管项目技术文件用印管理办法”等4项不适应企业发展要求的制度及时废止。

3.转变工作作风取得新成效。一是为民服务有新成效。干部主动“往下跑”,解决问题在现场。相继出台了“反向探亲”的人性化休假制度、“领导接待日”制度、职工全员体检等职工权益保障制度。针对机关“门难进、脸难看、事难办”的顽疾,开通了“管理热线”,实行首问负责制,搭建与职工联系的“民意直通车”。针对龙爪树集资建房项目进度滞后的问题,明确了专职领导负责协调;针对餐厅饭菜质量、停车管理等问题,责成主责部门立时提出方案,进行整改。二是求真务实有新成效。各级领导干部知实情、办实事、求实效,带领职工二次创业,尽心竭力抓落实,加快企业发展。抓科技创新,加大轨道交通系列技术的研发;抓高端引领,加强人才队伍建设;抓干部培养,加大学习培训投入,加强干部交流调整。三是干部清廉有新气象。各级领导带头落实中央八项规定和股份公司十二项、集团公司十六项规定,厉行节约、反对浪费。带头开展年薪外收入、“小金库”、外协队伍、设计分包管理的专项监督检查和清查,自觉遵守党纪国法,严格执行廉政准则。

4.推动企业发展取得新成效。一是通过不懈努力,地铁和城市轨道交通领域取得突破,成都、长春地铁总体总包项目进展顺利,并不断扩大市场份额。二是承担了北京市“轻型跨座式单轨系统技术及工程化运用研究”重大科研课题,并取得实质性突破,跨座式轨道交通系列技术的研发和推广不断取得新进展,新的核心竞争力和市场领域正在形成。三是加强高端人才队伍建设,今年新增1人“国务院特殊津贴”,1人荣获第十一届詹天佑铁道科学技术奖成就奖,总公司级以上专家达到79人次;改进注册人员激励机制,新增各类注册人员69人,总人数达到620余人。四是大力加强基层党组织建设,将集团公司所属七个子分公司党总支调整升格为党委,使集团公司党委所属党委由3个增加到10个。五是全面实现年度生产经营目标,2013年全集团完成营业额21.11亿元,比去年增长8.9%,新签合同额30.88亿元,比去年增长2.2%,职工收入增长超过10%。

下一步,集团公司将认真按照落实整改方案,抓好后续工作的落实,以高度的责任感和紧迫感,争取教育实践活动取得更加实实在在的成效。